ЗАСЕДАНИЯ КРУГЛОГО СТОЛА, СОСТОЯВШЕГОСЯ 22.12.03

НА ТЕМУ «ПРОЕКТ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ “О СОДЕРЖАНИИ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ В ГОРОДЕ МОСКВЕ” И ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫЕ С ЖИВОТНЫМИ В ГОРОДЕ».

Участники Круглого стола с удовлетворением отмечают возвращение Московской городской Думы к работе над проектом закона «О животных». Коллективный опыт трехлетней работы над предыдущими редакциями законопроекта нашел отражение в принципиальной позиции депутатов в отношении варианта законопроекта, подготовленного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. В результате неоднократных обсуждений представлен переработанный проект закона под названием «О содержании домашних животных в городе Москве».

Участники круглого стола надеются, что общественность внесет свой вклад в создание законодательной базы для урегулирования проблем в области охраны, содержания, использования животных и защиты их от жестокого обращения.

Усилия Правительства Москвы повысить культуру содержания животных и изменить неблагополучную ситуацию с безнадзорными собаками и кошками остаются неэффективными, несмотря на издания новых нормативных актов и увеличение бюджетного финансирования на гуманное регулирование численности животных.

Одна из причин, по мнению общественности, заключается в том, что решение современных экологических проблем, связанных с наличием животных в городе, было поручено Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройству города Москвы. Это привело к тому, что Отдел городской фауны, созданный в этом Департаменте, за пять лет своего существования приступил к выполнению только одной насущной задачи – регулированию численности безнадзорных собак путем их стерилизации.

Участники Круглого стола считают необходимым просить Мэра Москвы:

1) исключить из компетенции ДЖКХиБ «содержание и использование городских животных», вмененные в обязанности отрасли «по сбору, переработке и захоронению промышленных, бытовых и радиоактивных отходов» (см. Приложение к Постановлению правительства Москвы от 17 июня 2003 г. № 452-ПП «Об утверждении положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы»);

2) в целях совершенствования системы государственного управления в области обращения с животными, их содержания и охраны, профилактики опасных заболеваний, общих для человека и животных, определить специально уполномоченным органом правительства Москвы в этой области Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

3) поручить Департаменту природопользования и охраны окружающей среды разработать среднесрочную целевую программу «Животные в городе», продолжив начатую Департаментом работу в этом направлении;

4) предусмотреть в качестве первоочередных мероприятий программы:

· создание приютов в административных округах с закреплением за приютами обязанностей по отлову безнадзорных животных с последующей их стерилизацией, содержанием и устройством;

· восстановить работу ГУП «Московский городской кинологический центр» и «Государственного справочного информационного центра по проблемам животных» по всему спектру их деятельности: обеспечение государственного учёта и регистрации животных, создание городской базы данных о животных, оказание бесплатной информационной помощи населению о потерянных и найденных животных и т.д.

· создание службы быстрого реагирования по оказанию помощи животным в экстремальных ситуациях на базе Московской городской службы спасения в административных округах;

5) разрешить Департаменту природопользования и охраны окружающей среды использовать средства Целевого бюджетного территориального экологического фонда для финансирования деятельности приюта диких животных, изъятых с территории Москвы, и содержащихся на базе Научно-учебного центра реабилитации диких животных МГУ в Чашниково. (С февраля минушего года животных содержат в долг, так как ДЖКХиБ и Департамент природопользования не могут решить этот вопрос);

6) содействовать внесению в Московскую городскую Думу дополнений и изменений в закон города Москвы «О благотворительной деятельности в городе Москве» с целью его использования для оказания благотворительной ветеринарной помощи безнадзорным животным, попавшим в экстремальные ситуации, животным, содержащимся в приютах и на попечении малоимущих граждан;

7) содействовать активному использованию гражданских инициатив в строительстве зоокультуры города:

· создать при Департаменте природопользования общественный координационный совет по проблемам охраны, содержания, использования животных и защиты их от жестокого обращения;

· создать при Департаменте общественную инспекцию по охране животных на базе зооинженерного факультета МСХА им. Тимирязева, Московского общества защиты животных и других общественных объединений при участии экологической милиции;

· привлечь к работе по выполнению территориальных программ округов по охране животных общественных инспекторов по защите животных, представителей зоозащитных организаций, учащихся школ, вузов, пенсионеров;

8) разрешить Департаменту использовать средства Целевого бюджетного территориального экологического фонда для организации на канале ТВЦ регулярного цикла передач просветительского и образовательного характера по проблемам охраны диких и домашних животных (имея в виду юридические и ветеринарные консультации по просьбам телезрителей, а также демонстрацию потерянных и бездомных животных в рубрике «Ищу хозяина»);

9) в целях гуманизации ветеринарной деятельности, дополнить современными наркотическими препаратами (кетаминового ряда) список средств, разрешённых к применению ветеринарным врачам при проведении хирургических операций .

Участники Круглого стола просят правительство Москвы ходатайствовать перед правительством Российской Федерации об отмене Постановления Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», а также «Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пункта РСФСР» и «Инструкции по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР». Ныне эти вопросы находятся в исключительной компетенции субъектов Федерации и их решение должно соответствовать современным экологическим требованиям.

Резолюция принята участниками Круглого стола

22.12.2003 Координатор Круглого стола

Ю.И.Шведова